Леонід Макарович Кравчук — український політик, народжений 10 січня 1934 року в селянській родині на Волині. Його раннє життя було позначене Другою світовою війною та післявоєнним націоналістичним повстанням. У 1958 році він вступив до Комуністичної партії України та працював пропагандистом.
У 1990 році Кравчук став головою Верховної Ради Української РСР. Його діяльність припала на період Української революції 1989–1991 років і розпаду Радянського Союзу. Він виступив проти спроби радянського перевороту 1991 року та сприяв проголошенню незалежності України. 5 грудня 1991 року Кравчука було обрано першим демократично обраним президентом України. Його президентство тривало до 19 липня 1994 року й було позначене здобуттям незалежності, передачею ядерного арсеналу та економічною кризою, через яку він програв переобрання. Після відходу з посади він був народним депутатом України від Соціал-демократичної партії України (об’єднаної).
- Як Леонід Кравчук керував Україною після здобуття незалежності та що було після його президентства?
- Якою була політична позиція Леоніда Кравчука під час виборів 2004 і 2006 років та у роботі Тристоронньої контактної групи?
- Якими були дитячі роки та освіта Леоніда Кравчука?
- Як розвивалася партійна кар’єра Леоніда Кравчука в Комуністичній партії України наприкінці 1950-х — на початку 1990-х років?
- Як Леонід Кравчук опинився на чолі Верховної Ради в умовах послаблення комуністичної більшості?
- Як Леонід Кравчук оцінював результати референдуму 1991 року в Україні?
- Якою була позиція Леоніда Кравчука під час серпневого путчу 1991 року?
- Як Леонід Кравчук розпочав своє президентство і на що спирався у політичній діяльності?
- Як характеризувалася економічна політика України за Леоніда Кравчука і до чого вона призвела?
- Як Леонід Кравчук проводив зовнішню політику та вирішував питання ядерного арсеналу України?
- Як Леонід Кравчук врегульовував прикордонні суперечки з Румунією після проголошення незалежності України?
- Якою була позиція Леоніда Кравчука щодо Молдови та придністровського конфлікту під час його президентства?
- Як Леонід Кравчук обґрунтовував належність України до Центральної Європи та що він говорив про можливе приєднання до Вишеградського трикутника?
- Як Леонід Кравчук сприяв створенню незалежних Збройних сил України та протидіяв інтеграції в рамках СНД?
- Як Леонід Кравчук діяв у суперечці з Росією щодо Чорноморського флоту в Криму?
- Як Леонід Кравчук поєднував державотворення, націєтворення та політичну боротьбу під час свого президентства?
- Якою була політична діяльність Леоніда Кравчука після завершення президентського терміну?
- Як Леонід Кравчук поводився після завершення президентської каденції?
- Як минули останні роки життя Леоніда Кравчука і коли відбулося його поховання?
Президентство та політична діяльність
Леонід Макарович Кравчук був українським політиком, який став першим президентом України і обіймав цю посаду з 5 грудня 1991 року до 19 липня 1994 року. До президентства він був Головою Верховної Ради, а в 1990 році очолив Верховну Раду Української РСР. Його політичний шлях розпочався в середовищі радянської номенклатури: у 1958 році він вступив до Комуністичної партії України та працював пропагандистом. Походив із селянської родини на Волині, а на його раннє життя вплинули Друга світова війна та повоєнне націоналістичне повстання.
На посаді президента Кравчук діяв у період, коли Україна здобула незалежність від Радянського Союзу, а також відбувалася передача пострадянського ядерного арсеналу. Він виступав проти спроби радянського путчу 1991 року, після чого очолив процес виходу України зі складу СРСР і став першим демократично обраним президентом України. Як президент він сформував неформальний союз між національними комуністами та націонал-демократами, прагнув будувати централізовану державу і виступав проти федералізму. Також він створив незалежні Збройні Сили України, відмовився від ядерного арсеналу України та підтримував можливість членства України в Північноатлантичному альянсі.
Водночас його президентство проходило на тлі економічної кризи, невдалого проведення економічних реформ і збагачення колишньої номенклатури. За час його правління валовий внутрішній продукт України скоротився на 40 відсотків. Після страйків шахтарів Кравчук оголосив дострокові вибори до парламенту та президента України, а на виборах 1994 року зазнав поразки. Його змінив на посаді президента Леонід Кучма.
Після завершення президентських повноважень Кравчук залишався активним в українській політиці. Він був народним депутатом України у 1994–2006 роках і в 1998 році приєднався до Соціал-демократичної партії України (об’єднаної). Пізніше він також був народним депутатом України від цієї партії. Леонід Кравчук помер 10 травня 2022 року.
Політична діяльність у 2000-х і 2020-х роках
На президентських виборах в Україні 2004 року Леонід Кравчук підтримав Віктора Януковича, однак під час Помаранчевої революції його подальша позиція змінилася. На парламентських виборах 2006 року він очолив блок «Не так», який не зміг потрапити до Верховної Ради. Згодом Кравчук підтримав Юлію Тимошенко як кандидатку в президенти та критично висловлювався про Віктора Януковича, називаючи його антидемократичним. У 2020—2022 роках Кравчук був представником України в Тристоронній контактній групі, яка вела переговори про припинення війни на Донбасі. Разом зі своїм радником Вітольдом Фокіним він зробив суперечливі заяви про те, що Росія не була причетна до війни.
Дитинство і освіта
Леонід Кравчук народився 10 січня 1934 року в селі Великий Житин у селянській українській родині. На той час село входило до складу Другої Речі Посполитої, а після радянського вторгнення до Польщі 1939 року було приєднане до Української Радянської Соціалістичної Республіки. Його сім’я належала до Східної православної Михайлівської церкви у Великому Житині; записи про його народження і хрещення, зроблені церквою, згодом були втрачені. Батько був пов’язаний з українським націоналістичним підпіллям, що чинило опір польській владі на західноукраїнських землях, а мати й батько працювали в польських поміщиків. Батько служив у Польській армії та загинув під час Другої світової війни.
Дитинство Кравчука минало в умовах війни та політичних потрясінь. У 1942 році газета «Волинь», що виходила за часів нацистської окупації, згадувала, що він співав колядки й пожертвував 40 карбованців Українському товариству Червоного Хреста. У дитинстві він став атеїстом, а мати намагалася змінити це, саджаючи його під іконами для молитви. На його світогляд вплинули події війни, діяльність Української повстанської армії та збройна боротьба, яку вели Організація українських націоналістів і УПА на Волині. У віці восьми років він пережив німецьку окупацію та був свідком розстрілу євреїв із кулемета. Також повідомлялося, що в дитинстві він таємно носив їжу членам Української повстанської армії.
Після війни Кравчук навчався на обліковця у фаховому училищі в Рівному в 1950—1953 роках, а потім вступив до Київського державного університету імені Тараса Шевченка. У 1958 році він закінчив його за спеціальністю «марксистська політична економія». У 1957 році Кравчук одружився з учителькою математики Антоніною Михайлівною Мішурою; у подружжя був один син. Після завершення навчання він почав працювати викладачем політичної економії в Чернівцях, а згодом брав участь у Програмі міжнародних відвідувачів, яку проводив Державний департамент США. У 1970 році він також закінчив ще один неназваний заклад.
Партійна кар’єра в КПУ
Леонід Кравчук вступив до Комуністичної партії України 1958 року. У 1960 році він став працівником партійного апарату в Чернівецькій області, а 1970 року перейшов до Центрального комітету КПУ в Києві. У 1980 році його призначили завідувачем відділу агітації та пропаганди. На цій посаді він брав участь у поширенні ідеологічної пропаганди проти українського буржуазного націоналізму, виступав за збільшення кількості книжок, фільмів і театральних творів, що негативно зображували імперіалізм і капіталізм, а також схвально оцінював запровадження політичних дискотек у 1984 році. У 1982 році він радив Центральному комітету боротися з остполітикою Католицької церкви шляхом нищення символів Української греко-католицької церкви, арештів прихильників і перевірок церков, цвинтарів та проповідей на наявність прокатолицьких елементів. У вересні 1989 року Кравчук був присутній на установчому з’їзді, 18 жовтня 1989 року його призначили до секретаріату Центрального комітету та обрали кандидатом у члени Політбюро, а в червні 1990 року він став повним членом Політбюро і другим секретарем партії. У липні 1990 року він також був членом Центрального комітету Комуністичної партії Радянського Союзу. Поступово, в 1989—1991 роках, Кравчук перейшов від жорсткого пропагандиста проти українського націоналізму до прихильника українського націоналізму. У 1988 році він почав підтримувати Михайла Горбачова та політику перебудови, закликав партію демократизувати агітацію і пропаганду, а також навчитися демократії та децентралізувати владу на користь республік. Паралельно він наближався до позицій національного комунізму, наслідуючи попередніх українських національних комуністів. У березні 1990 року Кравчук балотувався до Верховної Ради Української РСР по Ямпільському виборчому округу Вінницької області й був обраний у першому турі, набравши 87,38 % голосів і випередивши трьох інших кандидатів.
Партійна боротьба й піднесення до керівництва Радою
У 1990 році партійна кар’єра Леоніда Кравчука розгорталася на тлі швидкого ослаблення комуністичної більшості у Верховній Раді. Демократичний блок, хоч і мав лише 111 із 450 місць, здобув непропорційно великий вплив. У липні 1990 року 92 комуністичні народні депутати вийшли з партії й стали незалежними, пов’язаними з Демократичним блоком. Після цього ослаблена більшість почала називати себе Групою 239. Із 25 членів парламентського президії лише шестеро були консервативними членами КПУ. Багато комуністичних депутатів були директорами державних підприємств і не могли приділяти достатньо сил роботі у Верховній Раді, а більшість тих, хто залишився, не мала досвіду роботи в умовах сильного, обраного народом парламенту.
16 липня 1990 року комуністична більшість проголосувала за Декларацію про державний суверенітет України. Того ж місяця перший секретар Володимир Івашко залишив Україну для роботи в Москві, а до цього був призначений головою Верховної Ради. Після його від’їзду обидві ключові посади — першого секретаря та голови Ради — залишилися вакантними. У цих умовах Кравчука призначили головою Ради, а консервативного Станіслава Гуренка — першим секретарем партії.
У партії дедалі виразніше проступав розкол між національним комунізмом і консервативним, імперським комунізмом. Із посиленням громадської активності та зменшенням страху перед державою члени КПУ дедалі частіше обирали між цими течіями. Кравчук і Гуренко обоє не любили Михайла Горбачова, хоча й з різних причин. Після того як Горбачов скасував провідну роль партії та передав формальні повноваження Верховним Радам, Кравчук отримав розширені повноваження і став проводити підтримку Декларації про державний суверенітет України. До зими 1990–1991 років він очолив впливову фракцію національних комуністів, а навесні 1991 року вже помітно зсунувся в бік консерватизму та почав використовувати мову й символіку Руху. Водночас Гуренко скаржився на формальне належання до партії, що, за оцінкою історика Ендрю Вілсона, поділяли й інші.
Референдум 1991 року в Україні
У партійній кар’єрі Леоніда Кравчука референдум 1991 року в СРСР розглядався як єдиний успіх консервативних комуністів в Україні. Він відзначав, що явка виборців в Україні становила 83%, а 70,5% тих, хто проголосував, підтримали збереження СРСР як оновленої федерації. Водночас у Галичині 88% висловилися за повну незалежність України від Радянського Союзу. До бюлетеня було внесено й питання про входження України до Союзу суверенних держав, яке підтримали 80,2% виборців. Кравчук також фіксував плутанину виборців щодо змісту суверенітету в Україні, зазначаючи, що більшість одночасно голосувала і за збереження Радянського Союзу, і за український суверенітет.
Позиція під час серпневого путчу 1991 року
У березні — серпні 1991 року Леонід Кравчук виступав за суверенітет України, а в разі потреби підтримував ідею її незалежності від Радянського Союзу. Під час серпневого путчу 19 серпня 1991 року про державний переворот йому повідомив генерал Віктор Чечеватов. Того ж дня він зустрівся з армійським генералом Валентином Варенниковим у будівлі Верховної Ради, але відмовився їхати на вулицю Банкову, заявивши, що влада перебуває в руках Ради. Упродовж перебігу путчу Кравчук не підтримав і не засудив заколотників. За спогадами Варенникова, його поведінка була загалом співпрацею з путчистами, однак сам Кравчук діяв у ситуації, коли опозиційні сили готувалися перейти в підпілля, а Народний рух України, Демократична партія та Республіканська партія закликали до загального страйку. У газеті «Вечірній Київ» було опубліковано заклик Руху до страйку, тоді як Партія демократичного відродження України закликала до спокою і виступала проти провокацій. Також повідомлялося, що «народна гвардія» Руху планувала взяти під контроль пошту, телефонні лінії та урядові будівлі. О 16:00 Кравчук виступив по телебаченню, наголосивши на нейтралітеті щодо путчу, а ввечері по радянському телебаченню сказав, що «те, що сталося, мало статися». Згодом він відмовився від цих вечірніх заяв, пославшись на цензуру. У проміжку між 18:00 і 20:00 він зустрічався з Ігорем Юхновським, Лесем Танюком, Олександром Ємцем, Дмитром Павличком і Володимиром Яворівським, але відмовився виконати вимоги засудити путч і скликати позачергову сесію Верховної Ради. За офіційною біографією, він вийшов з КПУ 19 серпня, проте партійні архіви свідчать, що 22 серпня він був присутній на останньому засіданні Політбюро. Після проголошення незалежності України Верховна Рада надала йому президентські повноваження, і він став фактичним та юридичним главою держави. Згодом, 1 грудня 1991 року, виборці підтримали вихід України з Радянського Союзу, а 5 грудня обрали Кравчука президентом на перших президентських виборах. Він став першим главою держави незалежної України.
Початок президентства
5 грудня 1991 року Леоніда Кравчука було інавгуровано як президента України на церемонії, яку провела Верховна Рада. Під час цієї події Верховна Рада також відмовилася від Договору про створення Союзу Радянських Соціалістичних Республік 1922 року. Основною опорою Кравчука як президента була неформальна коаліція національних комуністів і поміркованих націонал-демократів із українського радянського дисидентського руху. Свідомо він не оголошував про створення політичної партії чи руху, уникаючи як негативної уваги з боку антикомуністів, так і загальної непопулярності політичних партій в Україні. Націонал-демократи, передусім Рух, підтримували Кравчука та його колишніх союзників із номенклатури в політиці державотворення в обмін на згоду проти політичних і економічних реформ. Водночас він рішуче виступав проти пропозицій В'ячеслава Чорновола щодо федералізму. За його президентства було запроваджено систему президентських представників на обласному та місцевому рівнях. Цю систему легалізували за підтримки СПУ, Нової України та більшості націонал-демократів, включно з опозиційним Рухом. Президентські представники мали широкі повноваження, зокрема щодо виконання місцевих бюджетів, актів центральної влади та відсторонення місцевих посадовців. На його позицію також впливала широка підтримка української незалежності, зумовлена невдоволенням радянською економічною політикою.
Економічна політика та криза
Після проголошення незалежності президентство Леоніда Кравчука відбувалося на тлі широкого переконання, що радянська система спричиняла чистий відплив доходів з України через надмірне оподаткування та недостатні інвестиції. Від нової влади як номенклатура, так і населення очікували економічного поліпшення, однак серед українських політиків переважала згода, що неоліберальна «шокова терапія» є небажаною. Сам Кравчук у січні 1993 року визнавав невизначеність у тому, як саме слід поводитися з економікою, а економічні реформи відкладалися на користь державотворення.
За його правління держава вдавалася до масованої емісії дешевих кредитів і бюджетних дотацій промисловості, а також запроваджувала адміністративний контроль над цінами та валютними курсами. При цьому не було проведено ні структурної перебудови промисловості, ні лібералізації цін і торгівлі, а позики та фінансова допомога державним підприємствам і колгоспам не скорочувалися. За оцінкою, яку передає Роберт Кравчук, влада вважала інфляцію наслідком нестачі товарів порівняно з грошовою масою. Умовний політичний компроміс між національними комуністами та національними демократами фактично означав мовчазне прийняття відсутності глибоких реформ.
Слабкий державний контроль сприяв корупції: сировину купували нижче ринкової ціни та перепродавали на Захід. Водночас значні економічні позиції отримували номенклатурні еліти зі східної України, а в післярадянський період посилювалися ділові мережі та організована злочинність, пов’язані з накопиченням економічних активів. Усе це супроводжувалося економічною депресією, що почалася 1992 року: валовий внутрішній продукт України знизився на 9,9% у 1992 році, на 14,2% у 1993 році та на 23% у 1994 році, а до 1995 року становив половину рівня 1992 року. Інфляція досягла піку в 5000% у 1993 році, знецінила заощадження населення та зменшила купівельну спроможність заробітків, пенсій і доходів. На тлі економічної кризи в Україні в побуті з’явилася неформальна назва для візка — «кравчучка».
Зовнішня політика та ядерне роззброєння
У період президентства Леоніда Кравчука зовнішня політика значною мірою формувалася під впливом націонал-демократів у межах домовленості з національними комуністами. Важливу роль у цьому відігравали Дмитро Павличко, Богдан Горинь і Сергій Головатий, які належали до «Руху» та про-кравчуківських партій. Після парламентських виборів 1994 року зовнішньополітичний курс зазнав змін: Комітет у закордонних справах очолив комуніст Борис Олійник, а Комітет з питань оборони і безпеки — соціаліст Володимир Мухін.
Кравчук дотримувався проєвропейської орієнтації, розвивав відносини із Заходом і підписав угоду про співробітництво з Європейським Союзом. Водночас Україна за його президентства виступала проти членства в ЄС, Раді Європи та Генеральній угоді з тарифів і торгівлі. Натомість він вітав розширення НАТО й обстоював вступ України до Альянсу як гарантію безпеки. Такий курс він пов’язував з інтеграцією до європейських політичних структур, відокремлених радянським пануванням, а також із противагою впливові Росії на пострадянському просторі. Через недовіру до Співдружності Незалежних Держав його адміністрація підтримувала зближення з НАТО; у лютому 1994 року Україна стала першою державою-учасницею програми «Партнерство заради миру» в межах СНД.
Відносини з Росією були одним із головних вузлів президентства. Кравчук заявляв, що політична еліта Росії вороже ставиться до української незалежності, а російські політики передбачали, що ця незалежність буде недовгою і Україна нібито згодом приєднається до Росії. Найгострішими стали суперечки щодо пострадянського ядерного арсеналу України: Росія вимагала його передачі, а також порушувала питання Чорноморського флоту і претензій на Севастополь у Криму. Уряд Кравчука відмовився підтримати перетворення Співдружності Незалежних Держав на наддержавну структуру, не підписав договір про колективну оборону СНД і не ратифікував її Статут.
Переговори про ядерний арсенал стали найважливішим пунктом президентства. США та Росія намагалися ізолювати Україну через її відмову від ядерної здачі; у Вашингтоні Україну навіть сприймали як державу-порушника. На тлі того, що Росія не визнавала українську незалежність остаточною, Кравчук бачив у ядерній зброї спосіб отримати гарантії безпеки від Сполучених Штатів. Для тиску Росія також припинила постачання природного газу до України. Спочатку Кравчук погодився на російські вимоги щодо ядерного арсеналу та Севастопольської військово-морської бази, однак згодом відступив після вкрай негативної реакції українського суспільства. У січні 1994 року було досягнуто домовленості про передання ядерного арсеналу в обмін на визнання суверенітету та вступ до «Партнерства заради миру», а 5 грудня 1994 року в Будапешті на саміті ОБСЄ Кравчук підписав Будапештський меморандум, яким Україна зобов’язувалася відмовитися від ядерної зброї в обмін на гарантії безпеки.
Його політика щодо Росії вплинула і на поразку на виборах 1994 року, особливо з огляду на настрої населення східної та південної України, яке прагнуло тісніших зв’язків із Росією. У кампанії проти нього Леонід Кучма відкрито виступав за зближення з Росією. Водночас, за оцінкою професора Ґергарда Сімона, антиукраїнська риторика російських політиків, навпаки, зміцнила українську незалежність.
Складні відносини з Румунією
Після проголошення незалежності України відносини з Румунією були напруженими. Румунський парламент оголосив результати українського референдуму про незалежність недійсними на територіях, які до 1940 року входили до складу Румунії, однак уряд Румунії не розвинув цю заяву в подальші кроки. Румунія також відмовилася підписати з Україною угоду про непорушність кордонів одночасно з Росією. У відповідь президентство посилалося на Паризькі мирні договори 1947 року, обґрунтовуючи власні претензії на кордон. Водночас Румунія використовувала ті самі договори, щоб обґрунтувати свої претензії на острів Зміїний. Суперечки щодо українсько-румунського кордону стосувалися і чинності нератифікованого договору 1948 року про передання острова Зміїний Радянській Україні. Зрештою президентство врегулювало прикордонну суперечку з Румунією, підписавши Договір про дружбу і добросусідство 1997 року. У 2003 році було підписано також Договір про режим українсько-румунського державного кордону. Ці угоди стали однією з передумов вступу Румунії до НАТО та Європейського Союзу.
Позиція щодо Молдови та придністровського конфлікту
Позиція президентства Леоніда Кравчука щодо Молдови та придністровського конфлікту змінювалася протягом усього періоду його перебування на посаді. Навесні 1992 року Україна встановила 50-кілометрову зону безпеки вздовж кордону з Придністров’ям і мала намір перехоплювати козацьких добровольців, які переходили з української території до Молдови. Водночас Україна протестувала проти російських планів розмістити в Придністров’ї 14-ту гвардійську загальновійськову армію як миротворчу силу. Українська сторона також виступала за те, щоб Румунію допустили до переговорів щодо придністровського конфлікту, і підтримувала включення придністровського уряду до цих переговорів.
Із загостренням конфлікту Україна відходила від російської позиції, а заступник міністра закордонних справ Борис Тарасюк заявляв, що Молдова має залишатися єдиною державою з Придністровською автономною областю, а представники Придністров’я мають брати участь у переговорах у складі молдовської делегації. Після розмови з Борисом Єльциним у Дагомисі президентство перейшло на проросійську позицію. Національно-демократична опозиція критикувала такий підхід до Придністров’я як підтримку російської агресії проти Молдови. Деякі українські автори пов’язували російське втручання в Придністров’ї з підтримкою сепаратизму на Донбасі та в Криму. Водночас придністровські медіа критикували президентство за відмову від прямого втручання в Молдові.
Зовнішня політика щодо Центральної Європи
У період президентства Леоніда Кравчука зовнішня політика щодо Центральної Європи ґрунтувалася на уявленні про Україну як про державу, що за своєю суттю належить до Центральної Європи. Як аргументи на користь цього він наводив географічне розташування України в центрі Європи, династичні зв’язки між Київською Руссю та середньовічними династіями інших європейських держав, наявність Дунаю на українській території, а також багатовікові відносини між поляками й українцями. У цьому контексті президентство безуспішно домагалося прийняття України до Вишеградського трикутника. У травні 1992 року Кравчук заявив пресі, що «трикутник — це чудова геометрична фігура, але чотирикутник — ще краща». Водночас він зазначав, що Польща, Угорщина та Чехословаччина вирішили не включати Україну до цього формату, оскільки, на їхню думку, це могло б зашкодити перспективам України в НАТО та ЄЕС. Крім того, Кравчук стверджував, що таке розширення могло б викликати невдоволення Росії через наближення до її сфери впливу. Окремо Польща визнала незалежність України 2 грудня 1991 року, а Угорщина заснувала посольство в Україні, перетворивши своє консульство в Києві на посольство.
Формування Збройних сил України
На посаді президента Леонід Кравчук приділяв значну увагу формуванню незалежних Збройних сил України. Він посилався на невдачу Української війни за незалежність 1917 року як на приклад того, до чого призводить відсутність належного військового будівництва. Кравчук підтримав Костянтина Морозова, який виступав за окреме українське військо, і разом із національними демократами та націоналістами підтримував створення армії на базі радянських військ, що перебували в Україні. Після спроби державного перевороту 1991 року він зазначав, що радянські військові та консервативні комуністи вже не могли протистояти цьому планові. Незабаром після грудневого референдуму 1991 року, який підтвердив незалежність, було створено Збройні сили України.
Водночас Кравчук очолював зусилля, спрямовані на запобігання реінтеграційним спробам у межах Співдружності Незалежних Держав, які підтримувала Росія. Разом з Азербайджаном, Молдовою та Туркменістаном він виступав проти ухвалення інтеграційних заходів у СНД і намагався не допустити створення єдиних збройних сил Співдружності — Об’єднаних збройних сил. Для цього він наполягав на тому, щоб держави — учасниці СНД могли створювати власні армії поряд із Об’єднаними збройними силами. Така позиція вплинула на інші країни СНД, що зрештою сприяло розпаду проєкту Об’єднаних збройних сил.
Суперечка за Чорноморський флот
Під час президентства Леоніда Кравчука виникла суперечка з Росією щодо Чорноморського флоту, що базувався в Криму. Його адміністрація заявляла про контроль над частинами радянської армії в Україні, включно з Чорноморським флотом. Було проголошено, що Чорноморський флот залишиться українським, окрім кораблів, які перевозили ядерну зброю; такі кораблі планували передати від Чорноморського флоту до СНД. Росія, своєю чергою, заявляла про право власності на весь Чорноморський флот і на кримське місто Севастополь, яке контролювала Україна. У квітні 1992 року президентська адміністрація оголосила про створення Військово-морських сил України з базуванням у Криму.
Державотворення і політичні виклики
Під час президентства Леонід Кравчук надавав державотворенню більшого значення, ніж економічним реформам, що суперечило як західним порадам, так і політиці Бориса Єльцина. Він вважав, що після тривалого радянського панування для створення авторитетних державних інституцій потрібні національні концепції. При цьому Кравчук успадкував квазідержаву з уже більш розвиненими інституціями, ніж Українська Народна Республіка 1917 року, і розпочав формування українських інституцій у травні 1991 року в межах правового поля Декларації про державний суверенітет.
Державотворення Кравчук поєднував із націєтворенням, демократизацією та економічними перетвореннями. Серед труднощів він бачив різницю історичної пам’яті між Західною Україною та рештою країни, а також брак української ідентичності серед мешканців Півдня і Сходу України. Для подолання цих проблем він намагався зміцнювати українські державні символи та уявлення про спільну політичну націю. Саме за його президентства було утверджено синьо-жовтий прапор України, тризуб і пісню як державні символи. Також він прагнув запровадити єдину Українську православну церкву як державну релігію та підтримував уніфіковану українську символіку, зокрема публічне схвалення Української автокефальної православної церкви. Водночас цей церковний проєкт не мав успіху і поступово зійшов нанівець.
Кравчук прагнув створити сильну президентську владу, але це суперечило позиції українських розробників Конституції, які посилили повноваження Верховної Ради. У своїх зусиллях із націєтворення він також використовував конфліктність відносин із Росією, апелюючи до ворожості українців до росіян. Щоб забезпечити лояльність росіян в Україні, в офіційних заявах він уживав формулу «народ України». Натомість термін «москалі» використовував для критики росіян, а не етнічних росіян загалом або росіян в Україні. Він мовчазно приймав уживання російської мови в населених пунктах, водночас прагнучи посилити позиції української мови.
Його державотворчі кроки підвищили міжнародне визнання України та посилили повагу населення до самої президентської посади, хоча особиста популярність Кравчука знижувалася. Ліві опоненти, зокрема Олександр Мороз, негативно оцінювали його зосередження на обороні й державотворенні на шкоду економічним реформам. На тлі страйків незалежних профспілок шахтарів у Східному Донбасі, що почалися 2 вересня 1992 року, а також страйків транспортників у лютому 1993 року, Кравчук 17 червня 1993 року розпустив Верховну Раду, закликав до дострокових парламентських і президентських виборів на наступний рік і в зверненні 25 березня вимагав скасувати президентські вибори, заплановані на червень 1994 року. Він також просив надзвичайних повноважень для проведення економічних реформ і боротьби з організованою злочинністю.
Під час виборчої кампанії Кравчук знову зосередився на своїх державницьких заслугах, наголошував на українській культурі та безпідставно звинувачував Леоніда Кучму в антиукраїнськості й намірах передати Росії Крим і Чорноморський флот. Попри це, у другому турі він отримав 45,06 % голосів і визнав поразку. Після виборів Кравчук мирно передав владу Леоніду Кучмі, створивши прецедент мирної зміни та ротації влади в Україні.
Політична діяльність після президентства
Після завершення президентства Леонід Кравчук у 1994—1998 роках був незалежним народним депутатом від Теребовлі у Верховній Раді та входив до Комітету з питань культури і духовності. Пізніше він очолив виборчий список Соціал-демократичної партії України (об’єднаної) на парламентських виборах 1998 року, а в жовтні того ж року вступив до цієї партії. Тоді ж він став членом політбюро і ради керівництва СДПУ(о). Після виборів 1998 року Кравчук залишив Комітет з питань культури і духовності та перейшов до Комітету у закордонних справах. Як представник партії він виступав за захист російської мови та поліпшення відносин із Росією. У 2002 році його знову обрали до Верховної Ради як п’ятого кандидата в списку СДПУ(о), а в 2002—2006 роках він очолював фракцію цієї партії в парламенті. У серпні 2001 року Кравчукові було присвоєно звання Героя України. Після цього він мешкав у державній дачі в київській Конча-Заспі.
Під час президентських виборів 2004 року Кравчук активно підтримував Віктора Януковича і не підтримав протести Помаранчевої революції, а також вів переговори від його імені. У листопаді 2004 року його позбавили почесного докторського звання Національного університету «Києво-Могилянська академія». На парламентських виборах 2006 року він очолив блок «Не так» — антиНАТОвський, євроскептичний союз, до якого входили Віктор Медведчук і члени СДПУ(о). Блок не подолав 3-відсотковий бар’єр і не потрапив до Верховної Ради; дослідник Абель Полезе пов’язував цю невдачу з конкуренцією з боку Комуністичної партії та Прогресивної соціалістичної партії, з яких лише Комуністична партія змогла пройти до парламенту серед сил крайньої лівиці. Участь Кравчука в блоці «Не так» надалі дискредитувала його в політичній кар’єрі. 25 вересня 2009 року в інтерв’ю газеті «День» він вийшов із СДПУ(о), пояснивши це участю партії в Блоці лівих і лівоцентристських сил. Кравчук висловив обурення рішеннями керівництва блоку та СДПУ(о) і звинуватив партійне керівництво в тому, що воно не сприйняло справжню європейську соціал-демократію.
Післяпрезидентська діяльність Леоніда Кравчука
Після завершення президентської каденції Леонід Кравчук залишався помітною політичною фігурою та неодноразово висловлювався з актуальних питань української політики. У 2010 році він підтримав Юлію Тимошенко на президентських виборах в Україні. Того ж року, у березні, Кравчук оприлюднив відкритого листа, в якому розкритикував політику Віктора Януковича, назвавши її авторитарною. Він також заявив, що команда Януковича виробляє смак до беззаконня, вседозволеності, корупції та сили. Ця критика засвідчила зміну порівняно з його попередньою опозицією до Помаранчевої революції.
У липні 2020 року Кравчука було обрано представником України в Тристоронній контактній групі замість Леоніда Кучми. Президент Володимир Зеленський тоді заявив, що Кравчук є людиною, яку поважають усі українці. На момент призначення йому було 86 років, тому під час переговорів йому часто були потрібні перерви. У цей період Кравчук також з’являвся на російському телебаченні, погоджуючись із твердженнями про те, що російський уряд не був причетний до війни.
Через похилий вік він призначив Вітольда Фокіна своїм головним радником. Кравчук і Фокін підтримували ідею проведення місцевих виборів за участю Росії на Донбасі та в окупованому Росією Криму. Фокін стверджував, що немає доказів російської причетності до подій в Україні, а також виступав за загальну амністію. 30 вересня 2020 року Фокіна було звільнено з посади радника.
Після протестів у Білорусі 2020–2021 років Кравчук закликав Тристоронню контактну групу шукати альтернативу Мінську як місцю переговорів. Він називав Олександра Лукашенка самопроголошеним, а Білорусь — російською державою-сателітом. Водночас його пропозиції перенести переговори з Мінська були відхилені Росією. 27 лютого 2022 року Кравчук разом із Леонідом Кучмою та Віктором Ющенком оприлюднив спільну заяву із закликом до міжнародної підтримки. У ній було відзначено, що українці зруйнували міф про російську велич, а також проголошено, що Росія заплатить за свої злочини.
Останні роки та смерть
У червні 2021 року Леонід Кравчук переніс операцію на серці в Україні та пропустив урочистості з нагоди Дня Конституції, які відбулися 29 червня 2021 року. 10 травня 2022 року він помер у віці 88 років після тривалої хвороби. Його смерть того ж дня підтвердили посадовці в Києві, а також керівник Офісу президента України Андрій Єрмак. Після смерті Кравчук став останнім живим підписантом Біловезьких угод після смерті Бориса Єльцина 2007 року та смерті Леоніда Кравчука, що сталася за тиждень до цього. Прощання з ним відбулося 17 травня в Українському домі в Києві. На церемонії були присутні Володимир Зеленський і перша леді Олена Зеленська, а також три колишні президенти України — Леонід Кучма, Віктор Ющенко і Петро Порошенко. Серед гостей були його дружина Антоніна, мер Києва Віталій Кличко, міністр оборони Олексій Резніков і колишні політики Олександр Кузьмук, Олександр Мороз та Мустафа Джемілєв. Поховали Кравчука на Байковому кладовищі.


